Федеральная целевая программа «Электронная Россия» стала главным драйвером развития ИКТ-отрасли в стране. После ее принятия начали активно разрабатываться и приниматься законы, имеющие большое значение для ИТ-отрасли: проект Федерального закона «О правовом регулировании оказания интернет-услуг», закон № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», № 126-ФЗ «О связи» и т.д.

В 2001 году стартовали работы по преодолению цифрового неравенства между российскими регионами, создавались пункты коллективного доступа в интернет, в российские школы массово поставлялись компьютеры, тестировалась возможность проведения электронных государственных закупок.

В то же время программа столкнулась с хроническим недофинансированием: до 2010 гг. на ее реализацию, по данным CNews, было потрачено около 21,2 млрд руб. вместо запланированных 77,2 млрд руб.

Начинается реализация Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» (ГЛОНАСС), цель которой — расширение внедрения и использования отечественных спутниковых навигационных технологий и услуг с использованием системы ГЛОНАСС в интересах специальных и гражданских (в том числе коммерческих и научных) потребителей, международного использования российских технологий спутниковой навигации за счет поддержания и развития системы ГЛОНАСС.

Мининформсвязи разработало «Концепцию развития рынка информационных технологий в Российской Федерации на период до 2010 г.». Приблизительно в то же время был дан старт нескольким крупным государственным ИТ-проектам: внедрения паспортно-визовых документов нового поколения (биометрических паспортов), информатизации судебной системы.

Запущена госпрограмма софинансирования строительства технопарков из федерального бюджета. За время действия программы субъектам РФ было предоставлено свыше 11 миллиардов рублей.

По результатам программы создано 12 технопарков, общая площадь построенных объектов в технопарках составила 411 тыс. квадратных метров, в них разместилось 775 компаний, было организовано 18 876 рабочих мест. В 2011 году появляется «Сколково», инновационный центр, который позиционируется как российская Кремниевая долина. В 2012 г. начинает функционировать ИТ-город в Татарстане «Иннополис», в котором вскоре начнет действовать режим особой экономической зоны.

Опубликованный в 2008 году документ включал в себя создание единого федерального портала государственных услуг и разработку порядка их предоставления.

Также предполагалась организация центров телефонного обслуживания населения во всех федеральных и региональных органах госвласти, приведение интернет-сайтов госорганов единым требованиям. Одновременно планировалось создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

На смену «Электронной России» пришла новая программа «Информационное общество», был утвержден план мероприятий по внедрению электронного документооборота в органах государственной власти, началось создание универсальной электронной карты.

Разработкой карты занималась УЭК, «дочка» Сбербанка — та должна была иметь платежное, социальное, транспортное и банковское приложения. Но масштабировать проект не удалось, и в 2017 году было решено упразднить универсальную электронную карту как «инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг населению».

Федеральный закон № 242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» возлагает на оператора персональных данных обязанность при работе с персональными данными граждан России использовать только базы данных, расположенные на территории России, а также указывать сведения о месте расположения таких баз данных.

Согласно нормам нового закона, любые персональные данные россиян, включая данные из учетных записей в социальных сетях и электронной почты, с 1 сентября 2016 г. должны будут храниться на серверах, размещенных на территории РФ.

Правительство РФ выпустило постановление, которое запретило госорганам закупать иностранное ПО, если его аналог есть Реестре отечественного ПО. Это способствовало развитию отечественных проектов, и спустя год в Едином реестре было зарегистрировано более 600 продуктов. В следующем году выходит постановление о приоритете товаров российского происхождения перед товарами иностранного государства.

Два закона, внесенные группой депутатов Госдумы из «Единой России» во главе с Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, получили у общественности собирательное название «пакет Яровой».

Помимо ужесточения наказания за терроризм и экстремизм и различные ограничения на религиозные проповеди, закон обязывает операторов связи сохранять содержимое звонков и сообщений абонентов на срок до шести месяцев, а информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки сообщений и звонков до трех лет.

При разработке и принятии закона мнение и замечания ИКТ-отрасли не были учтены. Сотовые операторы оценивали, что исполнение требований закона обойдется им в p2,2 трлн. Ожидалось, что потребность в создании хранилищ данных, вызванная принятием «закона Яровой», простимулирует создание отечественного оборудования и приведет к росту ИТ-рынка.

Центром цифровизации торговли становится ФНС, которая под руководством Михаила Мишустина реализовала важные инициативы в области онлайн-фискализации и маркировки товаров. В июле 2016 г. были приняты поправки в 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» (ККТ), которые подразумевали поэтапный переход всех субъектов торговли на принципиально новую форму работы — передачу данных с ККТ в ФНС через операторов фискальных данных в режиме онлайн.

В 2018 г. вышло распоряжение правительства № 792-р, которое утвердило перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке в России. Всех участников оборота товаров обязали передавать тематические сведения в информационный ресурс маркировки, оператором которого является ФНС. В 2025 году продолжается расширение списка товаров, подлежащих обязательной маркировке.

В итоге к 2024 г. Россия заняла 6 место в мире по низкой стоимости мобильного интернета, а скорость интернет-трафика с 2018 года увеличилась в 2,5 раза. Россия вошла в шестерку стран с квантовыми компьютерами на 50 кубитов и выше.

По части нормативного регулирования — введены экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых новаций, установлен правовой статус электронных сделок, регламентировано обезличивание персональных данных.

Всего в нацпрограмме «Цифровая экономика» было 10 федпроектов: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровое государственное управление», «Искусственные интеллект», «Цифровые технологии», «Нормативное регулирование», «Кадры для цифровой экономики», «Обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи», «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли и «Цифровые услуги и сервисы онлайн».

После начала СВО выходит указ Президента России Владимира Путина от 30.03.2022 № 166, цель которого — обеспечить безопасность критической информационной инфраструктуры России. С 31 марта документ запретил госкомпаниям покупать иностранное ПО для использования на значимых объектах КИИ.

А с 1 января 2025 года зарубежное программное обеспечение нельзя не только приобретать в рамках закупок, но и использовать на значимых объектах КИИ. В итоге к этому сроку у большей части компаний не получилось соблюсти требования законодательства.

В марте 2022 года в кратчайшие сроки были приняты беспрецедентные меры поддержки ИТ-отрасли — всего власти последовательно приняли три пакета мер.

Помощь была оказана ИТ-специалистам, получившим отсрочку от призыва и бронь от мобилизации, а также льготную ИТ-ипотеку. ИТ-компаниям было предоставлено льготное налогообложение (снижение ставки налога на прибыль, льготные ставки при упрощенной системе налогообложения (УСН), освобождение от НДС для разработчиков ПО, пониженные ставки страховых взносов).

Среди других мер — грантовая поддержка и льготные кредиты (выделение средств на поддержку разработки и внедрения отечественных ИТ-продуктов), а также стимулирование покупки российских разработок.

«Гостех» — это облачное платформенное решение для федеральных и региональных органов власти и бизнеса с единой средой разработки, сервисными системами и маркетплейсом с возможностью переиспользования компонентов.

Планировалось, что с 1 апреля 2023 г. все федеральные информационные системы начнут создаваться с помощью «Гостеха», а с 1 января 2024 г. — и региональные.

Минцифры России объявило о начале освоения низких орбит отечественными спутниками широкополосной связи и создании международного конкурента Starlink для обеспечения высокоскоростного интернета. Цель нацпроекта «Развитие многоспутниковой орбитальной группировки» — сформировать группировку из 650 космических аппаратов к 2030 году.

По словам главы Минцифры Максута Шадаева, в декабре 2025 года планируется запуск 16 аппаратов, а в первом полугодии 2026 года Россия запустит еще 32 спутника. Развитием низкоорбитальной спутниковой группировки занимается компания «Бюро 1440».

Стартовал нацпроект, который пришел на смену «Цифровой экономике». Затраты на него до 2030 г. составят 1 трлн руб. Нацпроект по экономике данных состоит из девяти федпроектов, направленных на развитие спутниковой связи, искусственного интеллекта, квантовых компьютеров, информационной безопасности, обработки статистических данных, цифровых платформ и др.